Preguntas Frecuentes
¿Qué es un Plan Regulador Comunal (PRC)?
El Plan Regulador Comunal (PRC) es uno de los instrumentos de planificación territorial establecido en la legislación urbana vigente, y su principal objetivo es promover, orientar y regular el desarrollo armónico del territorial comunal y particularmente de sus centros poblados.
El PRC está constituido por un conjunto de normas referidas a:
- Definición del Límite urbano
Que separa el área urbana del área rural, considerando terrenos para la expansión de la ciudad.
- Zonificación según uso de suelo
Referida a disposiciones genéricas de tipologías de uso de suelo como residencial, equipamiento, actividades productivas, infraestructura, áreas verdes y espacio público para la autorización del destino de construcciones o instalaciones
- Normas Urbanísticas
Normas específicas de subdivisión y edificación, ya sea tamaño predial mínimo, altura, densidad, agrupamiento, antejardines de los edificios que son aplicables a los terrenos públicos y privados que forman parte del área a planificar.
- Áreas de riesgo natural o antrópico
Definición de áreas de riesgo natural o antrópico, por fenómenos de inundación, avalanchas, aluviones, fallas geológicas, pasivos ambientales.
- Áreas de protección de valor natural o patrimonio cultural
Reconocimiento de áreas de protección de valor natural o patrimonial cultural, tales como parques o reservas nacionales, santuarios de la naturaleza, zonas típicas, monumentos históricos y definición de zonas o inmuebles de conservación histórica.
- Jerarquización de la estructura vial
Jerarquización y definición de la estructura vial, considerando ensanche de vías existentes o apertura de nuevas vías y reconocimiento de las ya existentes
¿Cuáles son las etapas del PRC?
La elaboración de un Plan Regulador Comunal contempla una serie de etapas sucesivas que comienzan con la preparación del plan, continúan con la elaboración del diagnóstico territorial y la formulación de la Imagen Objetivo, y avanzan hacia la elaboración del anteproyecto.
Estas últimas etapas consideran la realización de una consulta pública, mediante la cual la comunidad puede conocer la propuesta y entregar observaciones. Todo este proceso se encuentra reglado por la Ley General de Urbanismo y Construcciones y su Ordenanza, particularmente en los artículos 2.1.5 y 2.1.11 de esta última. Las etapas son la siguientes:
¿Por qué elementos está compuesto un Plan Regulador?*
MEMORIA EXPLICATIVA
Que contenga, al menos, el diagnóstico de la totalidad del territorio comunal o del área afecta a planificación. Contiene los centros urbanos de la comuna, vías estructurantes, actividades urbanas de la comuna, fundamento del Plan, en base a Estudio de capacidad vial, Estudio de equipamiento, Estudio de Riesgos, Inmuebles y zonas de conservación histórica
ESTUDIO DE FACTIBILIDAD SANITARIA
Para ampliar o dotar de agua potable y alcantarillado de aguas servidas y de aguas lluvias cuando corresponda, en relación con el crecimiento urbano proyectado.
ORDENANZA LOCAL
Disposiciones reglamentarias pertenecientes a este nivel de planificación territorial
PLANOS
Planimetrías que expresen gráficamente los contenidos de la Ordenanza Local, a escala 1:20.000, 1:10.000, 1:5.000, 1:2.500 o a escalas adecuadas a las respectivas temáticas. Deberán también graficar con precisión los límites de los espacios públicos de la comuna y de las áreas que se propone declarar afectas a utilidad pública.
(*) El PRC para Buin comenzó su elaboración en el año 2022, antes de la publicación del Decreto 57 en Abril del 2023, que modifica decreto N° 47, de Vivienda y Urbanismo, de 1992, Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones con el objeto de adecuar sus normas a la Ley N° 21078 y a la ley N° 21074. Por esta razón, el PRC para Buin no incorpora las actualizaciones recientes, que rigen con nuevas exigencias, estudios complementarios y ajustes en los procedimientos para la elaboración de instrumentos de planificación territorial, entre otras cosas.
¿Cómo se ha planificado Buin?
Desde 1972, la comuna de Buin ha contado con definiciones básicas de planificación urbana, estableciendo su límite urbano e incorporando las localidades que hoy conocemos como Buin–Maipo, Linderos y Alto Jahuel. Posteriormente, estos límites fueron ajustados en los años 1992 y 1996, en función de los cambios y dinámicas del territorio.
Con la entrada en vigencia del Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS), aprobado en 1996, la comuna de Buin se incorporó formalmente a la planificación intercomunal en el año 2006. Este hito significó la integración de Buin a una visión de ordenamiento territorial a escala metropolitana, que definió la densidad, vialidad estructurante, zonas de riesgos e incorporó como nuevas localidades urbanas Viluco y Valdivia de Paine. Si bien este proceso permitió orientar el crecimiento desde una escala mayor, también impulsó un significativo aumento de la población y del desarrollo habitacional, evidenciando la necesidad de contar con un instrumento de planificación comunal propio que permitiera abordar de manera más precisa y armónica las particularidades del territorio local. En este contexto, durante el año 2007 se inició un primer estudio de Plan Regulador Comunal. Si bien dicho proceso no logró concluirse, permitió identificar desafíos relevantes para el desarrollo futuro de la comuna. Posteriormente, en 2017, se gestionaron recursos del Gobierno Regional para financiar un nuevo estudio; sin embargo, los llamados a licitación realizados entre 2019 y 2021 no lograron adjudicarse, impidiendo avanzar en su elaboración.
Frente a este escenario, y considerando la urgencia de orientar de mejor manera el crecimiento urbano de la comuna, el municipio decidió en el año 2022 iniciar un Plan Regulador Comunal Abreviado por Urgencia, elaborado de manera interna por el Departamento de Asesoría Urbana y Ordenamiento Territorial de la Secretaría Comunal de Planificación. Este estudio se enfocó especialmente en los sectores que presentan mayor presión urbana, como una primera etapa para avanzar hacia una planificación comunal más integral y acorde a las necesidades actuales de Buin.
¿Por qué es abreviado por urgencia y en qué sectores se realizará el PRC-B?
En la comuna de Buin se reconocen cuatro localidades urbanas que considera la conurbación Buin-Maipo- Linderos, Alto Jahuel, Viluco y Valdivia de Paine. Cada una de estas localidades presentan dinámicas territoriales diferentes. Sin embargo, la mayor presión inmobiliaria se localiza en los sectores de Buin-Maipo-Linderos y Alto Jahuel, razón por la cual se determinó impulsar un Plan Regulador Comunal para Buin en sus áreas urbanizables y de desarrollo prioritario abreviado por urgencia (PRC-B), que permita dar respuesta de manera más rápida a las problemáticas derivadas de la expansión urbana desregulada.
Por otro lado, las áreas urbanas de Viluco y Valdivia de Paine y el centro de Buin no fueron consideradas dado a que ambos sectores no poseen la presión inmobiliaria evidenciada en las áreas urbanizables de en la Conurbación Buin – Maipo – Linderos y Alto Jahuel, y que además presentan problemáticas de una complejidad distinta, una complejidad distinta como es el caso de Viluco y Valdivia de Paine, los cuales continuarán rigiéndose bajo las normas urbanísticas reguladas por el Plan Regulador Metropolitano de Santiago (PRMS)
¿Cómo se puede participar en la elaboración del Plan Regulador Comunal?
La participación ciudadana en la elaboración de un Plan Regulador Comunal en un aspecto fundamental para co-creación del Instrumento de Planificación desarrollado en conjunto entre la Municipalidad y la comunidad.
Considera dos modalidades principales: espacios informativos y espacios consultivos, los cuales se van intercalando a lo largo del proceso de planificación. El primero, está orientado a entregar antecedentes y generar diálogo o reflexión respecto a los contenidos que se van desarrollando en la elaboración del plan. El segundo, corresponde a instancias formalmente establecidas en la normativa vigente de la Ley y Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones”, cuyo objetivo es dar a conocer los procesos de Imagen Objetivo y el Anteproyecto, además de recoger observaciones, discutirlas con el Concejo Municipal y formar de manera conjunta un plan comunal regulador con la comunidad y el municipio.
Todas las actividades y convocatorias se difunden a través de las redes sociales del municipio, por lo que te invitamos a estar atentos a las publicaciones y a participar activamente.
Si estás interesado en conocer el estado del Plan, realizar consultas sobre los procesos o las propuestas, o quieres participar en futuras actividades, puedes contactar al Programa de SECPLA de apoyo social para fortalecer la Participación Ciudadana y la gestión comunitaria (PAC):
Contáctanos
@secpla.buin
+569 5873 4110
Además, si perteneces a un grupo de al menos 15 personas, puedes solicitar a Participación Ciudadana (PAC), a través de la Oficina de Partes, una reunión para conocer más en detalle los avances del Plan.